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國務院印發改革國有資本授權經營體制方案

新華社北京4月28日電? 近日國務院印發改革國有資本授權經營體制方案以下簡稱方案

方案指出要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導全面貫徹黨的十九大和十九屆二中三中全會精神堅持和加強黨的全面領導堅持和完善社會主義基本經濟制度堅持社會主義市場經濟改革方向以管資本為主加強國有資產監管切實轉變出資人代表機構職能和履職方式建成與中國特色現代國有企業制度相適應的國有資本授權經營體制實現授權與監管相結合放活與管好相統一促進國有資本做強做優做大不斷增強國有經濟活力控制力影響力和抗風險能力

方案強調改革國有資本授權經營體制要堅持黨的領導確保國有企業更好地貫徹落實黨和國家方針政策重大決策部署堅持政企分開政資分開最大限度減少政府對市場活動的直接干預堅持權責明晰分類授權做到權責對等動態調整堅持放管結合完善機制防止國有資產流失確保國有資產保值增值

方案提出了改革國有資本授權經營體制的主要舉措一是優化出資人代表機構履職方式出資人代表機構要依法科學界定職責定位通過實行清單管理強化章程約束發揮董事作用創新監管方式加快轉變履職方式依據股權關系對國家出資企業開展授權放權二是分類開展授權放權出資人代表機構對不同類型企業給予不同范圍不同程度的授權放權其中對國有資本投資運營公司一企一策有側重分先后地向符合條件的企業開展授權放權對其他商業類和公益類企業要充分落實企業的經營自主權對其中已完成公司制改制董事會建設較規范的企業要逐步落實董事會職權三是加強企業行權能力建設通過完善公司治理夯實管理基礎優化集團管控提升資本運作能力確保各項授權放權接得住行得穩四是完善監督監管體系通過搭建實時在線的國資監管平臺整合監督資源嚴格責任追究實現對國有資本的全面有效監管

方案強調要將堅持和加強黨的全面領導貫穿改革的全過程和各方面在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致按照精細嚴謹穩妥推進的工作要求堅持一企一策因企施策不搞批發式不設時間表對具備條件的成熟一個推動一個運行一個成功一個不具備條件的不急于推進確保改革規范有序進行

責任編輯武利芳

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